2018年离婚率达44.1%?民政部回应:不科学、不严谨

2018年离婚率达44.1%?民政部回应:不科学、不严谨

1月19日,民政部举行2020年第一季度新闻发布会,民政部社会事务司负责人介绍生活无着的流浪乞讨人员救助管理、婚姻登记管理、残疾人福利等工作情况,并回答了记者提问。

流浪乞讨人员救助成效显著

民政部社会事务司司长王金华介绍,2019年,生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作成效显著。截至目前,全国有29个省份出台了具体实施意见,建立健全了政府负责同志牵头的救助管理领导协调机制,30个省份将救助管理工作纳入了平安建设评价指标体系。

王金华说,救助管理机构和人员安全得到保障。在全国周密部署开展救助管理和托养机构开展自查和抽查,全国1623家救助管理机构和1525家托养机构实现检查全覆盖。2019年全国共救助生活无着的流浪乞讨人员102.6万人次,其中在站救助78.3万人次,60岁以上老年人16.9万人次,精神病人和残疾人15.6万人次,没有发生一起重大责任事故。

王金华说,救助寻亲服务深入开展。积极推动今日头条、百度、央视《等着我》栏目等开展公益寻亲,在全国100个救助管理机构开展人脸识别试点工作,严格落实无法查明身份人员100%报请公安机关采集DNA、100%上传全国救助寻亲网。2019年寻亲成功10195人次。

残疾人两项补贴系统上线

民政部持续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。残疾人两项补贴信息系统全国上线运行,实现了与全国残疾人口数据库、全国低保数据库的共享对接,加强对补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理。残疾人两项补贴“掌上查”与“掌上办”功能初步实现,残疾人只要拿出手机点一点,就可通过中国政务服务平台、微信小程序或者支付宝小程序在线申请两项补贴。王金华说。

据悉,截至2019年11月底,全国享受困难残疾人生活补贴的残疾人达1031.3万,享受重度残疾人护理补贴的残疾人达1322.2万。

社会事务司副司长徐建中介绍,目前,包括深度贫困地区在内的全国所有县(区、市)均已建立残疾人两项补贴制度。他说,民政部会同有关部门积极做好贫困残疾人的托养和照护服务工作,鼓励有条件的农村特困供养服务机构逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭残疾人提供低偿或无偿的集中托养服务,鼓励深度贫困地区建立贫困重度残疾人集中和社会化照护服务体系。

理性对待“吉日”结婚登记

2020年2月2日(20200202)被许多网友认为是难得一遇的“对称日”“吉日”,想要在这一天结婚登记,而这天恰是国家法定的公休日,网友因此呼吁各地民政部门在这些法定公休的“吉日”里开放办理结婚登记。

对此,王金华回应称,婚姻是人生大事,希望选一个特别的日子进行婚姻登记,反映了民众对幸福生活的期待,完全可以理解。媒体、网民所说的“对称日”“吉祥日”等,代表了一种美好意愿。但婚姻幸福与否,与登记日期是否为“吉祥日”“好日子”无关,只要两人感情牢固、琴瑟和鸣、相濡以沫,每天都是好日子,每天都是唯一的、都值得纪念。希望公众和结婚登记申请人理性对待,不要扎堆在一些特殊日期里。

他说,2月2日是国家法定公休日,各地区的办公条件、系统管理及具体规定有所不同,全国不宜硬性规定。一些地方已经表示将在2月2日这一天照常办公。我们建议开放登记的地方实行网上或电话预约服务,并告知当事人准备好相关证件材料、错峰登记,同时也要按照规定落实好人员调休和加班补贴等事宜。对于在有关休息日不为大家提供婚姻登记服务的,也希望公众理解和谅解。

不能将“离结比”等同于离婚率

王金华介绍了我国婚姻登记管理的相关工作,2019年全国婚姻登记机关共办理结婚登记947.1万对,离婚登记415.4万对,补发结婚证和离婚证书403.4万对。2019年的结婚率和离婚率尚在统计中,以正式公布数据为准。

“需要说明的是,不能将‘离结比’等同于离婚率。”王金华说,中国的离婚率统计采取与国际接轨的做法,具体统计办法是:某年的离婚率=某年离婚对数/某年的平均人口数×1000‰。

“2018年,全国结婚登记1010.8万对,离婚登记446.1万对,离婚率是千分之三点二,但是,如简单按照离婚量除以结婚量计算所谓‘离结比’,则高达44.1%。将‘离结比’等同于离婚率,不科学、不严谨,也是极不严肃的。”他说。

针对2014年起我国结婚率逐年下降的现象,社会事务司巡视员杨宗涛解释,造成这一现象的最主要原因是适婚人口总数下降,我国自上世纪七八十年代开始实行计划生育政策,出生人口数量减少。

杨宗涛说,随着经济社会发展,不少人的婚姻观念发生了变化,造成晚婚等现象,同时随着高等教育的普及,年轻人受教育的年限增加,结婚年龄不断推迟,相当一部分适婚人口没有结婚,“比如从小学上到博士或博士后,有的年轻人错过了恋爱、结婚的最佳时间。”(记者 陈劲松)

责编:张婧妍、陈亚楠

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